为建立学校正常的财务管理秩序，加强廉政建设，加强学校收费管理工作，禁止乱收费行为，保证学校正常的收费秩序，根据国家有关收费管理文件精神及省、市财政、教育部门关于收费管理的有关规定，结合我校实际，制定本办法。
一、成立学校收费管理领导小组。由学校主管财务领导、学校监察、审计、财务等部门组成。学校各项收费工作均需报收费管理领导小组审批。收费管理领导小组办公室设在学校监察审计室。
二、学校收费工作由财务处统一归口管理。实行“收支两条线”。各部门，各学院凡涉及收费项目及收费标准的必须报财务处备案，并接受学校收费管理领导小组在其执行过程中的监督检查。
三、收费管理的范围
l、学校《收费许可证》报请物价部门批准的行政事业性收费收入；
2、科技成果转让、科研开发、科技咨询和服务等收入；
3、利用教室、实验室、资料档案室、礼堂、机动车、停车场、运动场、各种仪器等学校公共资源对外服务所得的收入；
4、经学校批准的国有资产如房屋、设备、仪器等出租所得的收入；
5、购买物品或工程项目等， 由外单位返回或优惠的收入，如：教材折扣费、图书折扣费及各类奖励费等；
6、后勤承包部门应上缴学校的承包费收入；
7、各种公共财产丢失、损坏的赔偿收入等；
8、各部门、各学院接受的各类代收费项目收入如：各种等级考试、资格考试的报名考务费、培训辅导费，补办各种证书、证件、学生手册的工本费，上网开户费及网络上机费，家属区上网费，图书情报服务费，学生生活用品费及其他代收的杂费等；
9、除上述各项外的其他收费收入。
四、收费项目的立项
l、各类收费项目的立项、收费标准、收费范围的确定，应符合国家现行方针、政策、法规，必须在国家规定允许的范围内，以“取之有度，用之得当”为原则，以管理需要和服务于学生为依据设定。
2、各部门、学院涉及的收费一律实行申报制。各部门、学院凡要求设立收费项目及调整收费标准的，由申办单位向财务处提出申请，并填写《收费项目审批表》，有文件依据的要出示文件原件或复印件，无文件依据的自定收费项目应附报告，说明理由，报学校收费管理小组批准并备案，方可实施。
凡需报请政府物价部门批准的收费项目，由财务处统一到物价部门申报。。
五、收费管理和监督
1、学校的各项收费必须按批准的项目、标准、范围和方式收费，任何部门不得擅自变更收费项目，提高收费标准，扩大收费范围。
2、收费项目、标准和范围经批准后，应在收费地点张榜公布，亮证收费。学校各项收费的收入、支出情况应通过校务公开等形式予以公示，接受监督。
3、批准的收费项目一律由财务处提供统一的收费票据。适用范围和领用方法，按《中州大学票据使用及管理暂行办法》执行。
收费单位到学校财务处领取相应的收费票据，并按时到财务处结算，交回收据存根。
4、经学校收费领导小组批准的收费项目、收费标准可采用两种交费方式：
直接到财务处缴费，由财务处开具票据：
由财务处委托各相关单位办理收费手续。由各部门、学院根据不同的需要分别在财务处领取票据，收费后及时将已用票据的全部款项上交财务处，并核销所领用票据。领用票据使用时间较长的，按《中州大学票据使用及管理暂行办法》定期办理缴票款手续。
5、所有收费收入一律实行“收支两条线”，并全额及时上缴学校财务，任何部门，学院不得“坐支”、截留。
六、对违反收费管理规定的处罚
以下属于违反收费“收支两条线”管理规定的行为：
1、未经学校收费管理领导小组批准，未办理有关手续，擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费范围；
2、不使用规定的票据收费，私自购买、印制收款收据收取费用；
3、利用校内、外单位代开发票或收据，自收、自支、截留，公款私存转移学校收入；
4、在财务处领用票据，收到款项后不及时上缴，长期占用、挪用学校资金；
5、其他违反国家财政法规及学校管理规定的行为。
根据《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》及纪检、监察的有关规定，为严肃收费管理和“收支两条线”制度，对以上违反规定的行为，一经查实，责令其将非法收费退还缴费单位和个人，不能退还的由学校财务处予以没收。对相关单位的乱收费行为，所有单位和个人有权拒绝缴费，并可向学校收费管理领导小组举报。所收收入一律按“小金库”论处。数额巨大、情节严重的，由学校对其单位主要负责人及直接责任人分别给予通报批评、行政处分，构成犯罪的移交司法机关追究法律责任。
七、本办法自公布之日起实施，由学校收费管理领导小组负责解释。
2005年12月
